在2017监理工作半年总结暨总监会议上的讲话
（2017年8月4日）
雷利民
各位总监（总代）、各位同仁：大家好！
不知不觉之间，2017年时间已过半，真的有一种白驹过隙、岁月如梭的感觉。为回顾总结上半年工作得失，以利下半年工作持续推进，保证公司全年目标的实现，我们召开了此次会议，相关部门做了充分准备，各位总监（总代）不辞辛劳，从四面八方汇聚到这里，我代表公司，向你们表示衷心感谢，并通过你们，向此时此刻，冒着三伏高温酷暑、认真履行监理职责的基层一线广大员工，表示深切慰问，大家辛苦了！
今天上午，公司副总经理张树森同志，就2017年上半年工程部、工代部工作做了回顾总结，指出了存在问题，提出了解决办法，并就下半年如何保持良好发展势头，克服不足，做好相关工作，作了布置，向公司提出了建议；总工程师高建家同志，根据2016年度总监会议暨管理培训会议精神和要求，就公司新近出台的制度，做了宣讲和解释。他们的讲话，我都是同意的。张副总经理关于工程管理部、工代部工作的布置，提出了下半年必须完成的生产任务，而高建家总工代表公司宣布的几个即将开始试行的制度，就是确保完成下半年生产任务、实现年度总目标的重要组织措施。请各监理部总监、部室领导回去后，将此次会议精神、会议要求和会议出台的新制度，传达到监理部、工代部以及相关部室每个成员，总监总代和部室主任，要身体力行，并在管理范围之内一以贯之，把会议精神转化为公司全员的自觉行动。
公司2016年度总监会议及管理培训会议以来的半年来，公司全员按照2017年公司发展思路，围绕会议提出的目标和任务，进行了不懈努力，已经取得了一些阶段性成果。
这些阶段性成果主要有：
一、公司经营,实现了时间过半，完成任务过半，经营态势良好。上半年，共竣工移交监理项目12项，新开工监理项目16个，在建监理项目55个；工代部承担工代服务项目共64项；根据市场经营部和财务部的统计，截至6月底，共签订监理合同总额5680余万元，还有已中标或已达成合作意向项目8个，合计金额2200余万元，较去年同期增加约1000万元；实现收费3760余万元，较去年同期增收700余万元；同期，公司承担监理的施工现场未发生等级以上质量安全事故，现场管理可控在控。
下半年将启动的项目中，包含了塔吉克斯坦220kV变电和澳门电厂取水等两个国外（境外）项目，这两个项目的获得，标志着公司在跨出国门，拓展海外项目方面，取得了实质性进步，实现了“零”的突破！
上半年公司经营取得的成绩，来之不易，与在座各位以及广大一线员工的努力拼搏密不可分，我谨代表公司，感谢大家！
二、公司精细化管理工作取得新进展，缩短了与质量效益型企业的距离。上半年，公司根据年初制定的工作思路，实现了分管领导和部门事权关系调整，使职责进一步落实、界面更加明晰，配合协调更加通畅有力；公司本部管理工作更加精细化，半年以来，实施了全员绩效考核，取得了一定成效。相关部门在调查研究和论证基础上，出台了一批旨在适应形势发展、完善公司生产管理的专项管理办法，如，《微信介入生产管理的规定（修订版）》，《质量安全管理考核办法》，《过程评优评先管理办法》，《内部专家库管理办法》，《监理部资料管理办法》等。这些制度和办法，都具有鲜明的指向性和针对性，相信对解决当前生产管理中存在的一些问题，会产生应有效果。刚过去的6月，公司顺利通过了北京中建协监督审核，继续保持了质量管理体系的持续有效性。
三、公司人力资源工作取得新进展。2016年度总监会议暨管理培训会议，确定的今年工作思路之一，是要引进一批持证注册监理师，并搭建激励人才脱颖而出的平台，从现有人才队伍中发现和培养一批有事业心、爱学习、有综合协调能力的人才，推到更高一个岗位层级发挥作用。上半年，公司共引进注册监理师3人，另有电气专业高级工程师1人，工程师2人；此外，公司现有人员中，经四川省住建厅申报，获中级职称1人，初级3人，市政公用工程专业注册监理师申报，有9人通过培训考试；电力行业监理工程师培训取证，9人通过培训考试。公司在现有人员中，大胆使用、选拔，推选素质优秀人员担任更高层级工作，也取得较好效果，上半年，公司经选拔考察，有2人由专业监理师岗位推举到总监（或总代）岗位，有8人由监理员岗位推举到专业监理师（或监理组长）岗位；这些引进的和自己培养的人才的加入，壮大了公司力量，也为公司业务拓展延伸，提供了必要条件。
但上半年，公司在健康平稳发展过程中，也存在不少问题。
1、在适应业主个性化管理需求方面，监理部工作仍不尽人意，问题频出；
2、现场管理水平，总体不高；
3、绩效考核推行不力；
4、部门监督检查不到位；
5、监理执业不廉洁行为仍有发现。
从存在问题的表现来看，其中，问题1、2、5，应属于总监作用发挥不充分，或者说，是属于总监未尽责问题。问题3和4，则属于公司部门工作，提示了改进方向和提升空间。
先来说总监问题。按《建设工程监理规范》的定义，总监理工程师，是监理单位法人代表在项目监理工作中全权代理人，是项目全过程所有工作的总负责人，是项目监理的责任承包者，是监理项目目标的规划者，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。
由此可见，总监理工程师，是项目监理工作的策划者和组织者，是团结带领项目监理部全体成员圆满完成监理合同任务的领导。他既要为业主的成果性目标负责，又要对所属公司的效率性目标负责。我们认为，作为工程管理重大责任的承担者，总监，应至少具备四种能力，即组织能力、协调能力、业务技术能力和总结创新能力。其中，尤以对内的组织能力和对外的协调能力，最为关键。道理很简单，监理工作是一项体现团队合力的工作，总监必须应具备较强的组织管理能力，团结全体队友，调动每个成员积极性，发挥其工作积极性和潜能，才能形成集体合力，才能做好工作；而协调能力，是总监理工程师领导才能的重要标志和综合体现，总监协调处理参建各方关系能力的高低，直接反映其监理工作经验和业务水平，协调能力强的，事半功倍，协调能力差的，事倍功半。
刚才听了彭涛总监的发言，很有感触，我觉得他很不容易，负责的工作范围很大，监理部人手又不多，他在工作中，是如何做好了对外协调的工作，对内如何合理调配了本部有限的资源，做好了监理内业工作让业主满意的，值得学习。
总监水平的高低，决定了一个项目管理水平的高下。上半年监理在现场管理方面出现的问题，相当一部分，集中在适应业主个性化管理要求方面。同时也暴露了我们的部分总监，在沟通协调能力方面的短板。从去年起，公司已就适应和满足业主个性化管理需求的课题，进行过多次讨论和培训，从今年反映的情况看，这个问题还没有得到很好的解决，还要下大力气解决观念和思维转变问题。解决的重点，是总监和骨干，只有总监和骨干明了了形势，摆正了位置，克服了思维的惰性和僵化，才有可能影响到驻点监理部成员，使监理部整体精神面貌和工作状态得到提振。古人说过，它山之石，可以攻玉。最近，有个与我们有合作关系的监理公司，很有本事，居然把省水电投2015年新增农网改造升级工程项目包里的一个宜宾农网项目，做成了“四川省优质工程”。获得了省优质，是一个什么概念？首先，它是一个投标加分项，从此，起码在近三年内，他只要在投标同类工程，业绩评分时，最高可加4分，竞争力一下子就上去了。相比之下，我们承担的哪个农网项目，可以达到省优质工程的水平？我们要仔细地研究一下同行的管理，了解人家是怎样做的，尤其要研究人家在资料和过程管理中是怎样做的？有哪些能让业主满意和相关部门认可的独到之处？看看人家的总监是如何当的，我们和他们之间，工作的差距在哪里？取人之长，补己之短，把我们自己的工作做好，质量效益都会有提高，核心竞争力才会提高。
总监管理水平的高低，决定了所在团队工作成效的优劣，也决定了业主评价，并进而影响到公司核心竞争力的强弱。带不好团队的总监，不是合格总监；协调能力差的总监，也不是合格总监。下半年，公司将强化对总监能力的考核，凡内部闹不团结、影响工作、业主屡屡投诉的监理部总监，将被调整。公司现有总监，近年新上岗的总监，以及有志成为总监的同志，都要在四个能力方面，见贤思齐，注意锤炼，把“适应和满足业主个性化管理需求”的课题，认真做好。
下半年公司的中心工作，仍将是沿着年初工作思路，不断夯实向质量效益企业转化的基础条件，继续实施“创新管理”和“储备人才”战略，不断强化企业核心竞争力。
创新管理，首先就是制度建设。什么是制度？制度是企业的内部法规，是企业日常管理行为的重要依据。制度的终极目的，是运用其内在的约束和激励机制，让企业更高效地运作，增强自身竞争力，创造更大效益，为员工谋更多福利。一个清醒的企业，必须适应形势发展，不断进行制度创新，通过不断的制度创新，提升管理水平，保持企业旺盛的生命力。公司最近以来陆续出台的制度，就是要通过制度创新，实现行为规范，使生产要素组合最优，使成本支出最低，使制度充分发挥规范行为、奖勤罚懒、优胜劣汰、激发工作积极性的功能，使企业在前进发展过程中，不断激发出内在的动力。在制度约束下，大家都按照规范作业程序和方法来行事，必然会加速运营流转，从而产生高的工作效益。
一个好的并得到忠实贯彻的制度，能够有效地增强企业的核心竞争力，在激烈竞争中保持不败地位。制度的好坏，最终还是要看它产生的结果。好的制度，能让懒人偷不成懒，能让庸人混不下去，而不好的制度，能让勤快人变懒，人才变得平庸。这次会议宣布试行的制度，同样，也要根据其产生结果的检验，解决执行中发现和反馈的缺陷，不断修订、完善、成熟，最终成为适应公司发展和运作的企业内部法规。这方面，作为归口单位的公司相关部门，负有重要的责任，要敏锐察觉共性问题及管理缺陷，及时纠正偏差，认真倾听基层呼声，妥善处理反馈意见，不断修订完善。
有了制度，贵在执行。把制度落实好了，才能从管理水平上取得效益。具体就我们公司而言，是要通过我们管理的每一个项目都能体现精细化管理的精髓，才能实现公司的整体效益。下半年之内，公司相关部门要在充分调查研究（包括向业内同行学习）基础上，争取拿出一套包括《监理规划》、《监理实施细则》在内的标准的一套监理作业体系体系范本，加必要包装后，明年起，在公司各监理部统一推行，有了这个全公司统一的范本，基层监理部一切行为，都有了统一标准，也为绩效考核工作的继续推进，夯实基础。
下半年的公司人力资源工作，要在生产管理部门的配合支持下，继续坚定不移地通过优秀人才引进和自我培养两大途径，强化人才甄选，在引进有资质、有能力的复合型人才的同时，更要有重点地做好在现有专业技术队伍人员的基础上，继续做好激励人才脱颖而出的平台搭建和培训教育工作，不断壮大公司人才队伍，逐步淘汰懒惰、散漫、不思进取、影响公司发展的不称职员工，提高队伍整体素质，增强公司核心竞争力。
借半年总结的机会，我还想再讲三个问题：
“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”。我想向大家提醒一下，上半年工作中已经暴露一些苗头、但尚未引起足够重视的问题。
一个是工程现场安全管理问题。下半年，处在施工高峰期，高温、汛期、施工人员作业环境劣化等等各种不安全因素相对集中，事故发生几率较大，稍微掉以轻心，就有可能出大事。安全工作年年讲，但今年的形势不一般，安全这根弦，任何时候都松不得。在近期电力工程建设几起重大安全事故背景下，国网公司对安全方面的管控力度，也上了新台阶，出台了新文件，管理更严，处罚更重。我们的总监，对这一新的变化，要有敏锐的觉察力，自觉主动地做好安全工作。没有安全，就没有效益，一个工程，获得好评很不容易，但一个事故，就有可能前功尽弃，功亏一篑。大家辛辛苦苦在创效益，出了事故，一票否决，效益又从何谈起？！
回顾上半年监理部安全管理工作，还有若干差强人意之处，主要表现是，监理责任心不强，工作不深入，危险源辨识，千人一面，照搬照套，没出大的事故，应该说纯属运气。举例来说，习惯性违章和施工通病，不同的施工单位有不同的表现，同一个施工单位，在不同的施工阶段，也有不同的问题，比如，有的是地脚螺栓安装工艺粗糙，小螺栓套大螺母，不配套，起不到锚固作用；更有甚者，甚至不安保护帽，以泥巴糊弄监理；再比如铁塔基础掏挖，有的施工单位图省事不作护壁，对监理一般程序化提醒，置若罔闻而我行我素。而常识告诉我们，这是一种习惯性违章作业。掏挖基础不做护壁，逢下雨必出事，不下雨也可能出事。监理如果对这类习惯性违章缺乏预见，放弃责任，就等于嫁祸于己，一旦出事，走不脱，也说不清。现场安全监理工作，一定要从不同施工单位、不同施工阶段频发的违章作业入手，采取有针对性的防范措施，防止其酿成重大安全质量事故，通过自己认真负责的工作，多操心，多提示，多劝诫，必要时不惜拉下脸，一定把事故隐患消灭在萌芽状态，体现我们监理现场安全工作的应有价值。
第二个大家应敏锐觉察并自觉主动做好的工作，就是环保和水保。随着国家的重视程度，工程建设的环保和水保，已上升到法律层面，我们承接的每项工程，都有关于环保和水保的要求内容，这些内容，毋庸置疑地，都属于我们应当承担监理的工作范围，但我们的某些总监和专业监理，感觉不敏锐，处在麻木状态，没有给这方面工作以应有重视，有的甚至主动放弃责任，放任施工单位自行处置，监理的过程文件里，很少有对环保水保控制这方面工作痕迹，我们的监理日志里，也鲜有相应工作记载，借这个机会，我强调一下，环保和水保，同样也是合同约定的监理工作范围，监理必须在这方面有所作为，不作为，就是违约和失职。
第三个应该引起高度注意的，是上半年，仍有少数监理人员，干了一些与监理道德相悖的事，不仅自毁了形象，也给公司抹了黑。我提醒这些人，监理廉洁执业，是一条不可触碰的高压线，谁砸公司饭碗，公司就砸他饭碗，直接除名；严重的，还要承担法律责任。俗话说“头上三尺有神明”，一旦东窗事发，勿谓言之不预，不教而诛。
各位总监（总代）、各位同仁：
2017上半年的工作，总体不错，为公司全年目标实现创造了基础，下半年工作，还相当繁重，要靠在座各位，带领团队，齐心协力，砥砺前行，保持斗志，一鼓作气，攻坚克难，为全面完成公司2017年度各项目标，为公司更加美好旳未来，继续努力！
谢谢大家！